大众金融素养和能力制约着享有金融服务的渠道和水平。

其三，加快绿色低碳领域投资。长期以来，公有制经济特别是国有经济始终是保障国家经济稳定、改善人民福祉的坚实物质保障，为我国经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善作出了历史性贡献。

这显然对社会生产力的发展程度提出了极高的要求，也一度造成了新生的社会主义政权的迷茫与徘徊。虽然在观念上，政治凌驾于金钱势力之上，其实前者是后者的奴隶。第二，将自身的运营理念与国家、社会的发展要求密切对接，依据现阶段对资本领域和布局的总体导向，结合地区禀赋和迫切需求，主动参与社会民生、绿色低碳等领域建设。进入专题： 资本 资本监管 高质量发展 共同富裕 。在此形势下，为资本设置红绿灯，坚决遏制资本在社会公共领域的恣意妄为，就显得格外迫切和关键。

近年来，各国迫于疫情冲击和经济下行趋势，纷纷实行货币宽松政策，助推了资产价格上升和通胀压力，再次拉大了不同群体之间的收入差距，对我国的共同富裕目标提出了严峻挑战。需要强调的是，为资本设置红绿灯并不意味着遏制和消灭资本活力，更不是为了劫富济贫、实现平均主义。就积极性而言，资本相对于以往的生产关系而言都更有利于生产力的发展，有利于社会关系的发展，有利于更高级的新形态的各种要素的创造，因而资产阶级在它的不到一百年的阶级统治中所创造的生产力，比过去一切世代创造的全部生产力还要多，还要大。

毕悦，北京大学经济学院。为资本设置红绿灯的本质目标是健全和维护统一的市场规则和市场秩序，使资本在良性竞争中更好地施展其积极性，在提升自身运行效益的同时促进社会财富的普遍增长与合理分配。在此历史阶段，许多国家仍苦于资本主义生产的不发展，也即资本对生产力的促进作用尚未得到充分施展，其历史进步性仍是主要方面。2015年，《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》提出，要逐步确立竞争政策的基础性地位，促进统一开放、竞争有序的市场体系建设。

在此背景下，为资本设置红绿灯的举措应同时包括事后处置和事前预防两种内涵。可以消灭了资本主义，又搞资本主义。

为更好实现这一承诺，处理好生态文明与现代化进程之间的关系，应积极鼓励绿色低碳项目的长期投资，积极探索环保创新激励机制。党的十八大以来，我国致力于在更高起点、更高层次上推进经济体制改革，促进社会主义与市场经济的深度耦合，并对资本市场改革提出了规范、透明、开放、有活力、有韧性的新要求。在此背景下，我国一方面通过所有制结构调整，放宽民营资本的准入门槛，另一方面通过吸引外资，缓和经济体内部的资源约束，充分发挥了资本有效组织社会生产、盘活其他生产要素、促进社会财富增长的伟大的文明作用，为我国跃升为世界第二大经济体奠定了坚实的物质基础。（四）促进共同富裕，提升经济发展质量 实现共同富裕，是中国特色社会主义的本质要求，也是中国式现代化的核心特征。

未来应侧重引导资本流向高端产业链，促进人工智能、新材料、新能源等与其紧密融合。在日常监督阶段，要积极践行法治理念，依法加强对资本的监管和指导。（三）维护公平竞争秩序，保障主体权利 党的十八大以来，我国加快建设和实施公平竞争政策，在反垄断、反不正当竞争等方面取得了丰硕成果。2019年，竞争中性原则被首次写入政府工作报告，传达出优化营商环境、维护竞争秩序的明确信号。

从理论创新层面看，有助于加深对资本特性及行为规律的认识，更好地发挥社会主义市场经济制度的优越性。其三，加快绿色低碳领域投资。

长期以来，公有制经济特别是国有经济始终是保障国家经济稳定、改善人民福祉的坚实物质保障，为我国经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善作出了历史性贡献。这显然对社会生产力的发展程度提出了极高的要求，也一度造成了新生的社会主义政权的迷茫与徘徊。

虽然在观念上，政治凌驾于金钱势力之上，其实前者是后者的奴隶。第二，将自身的运营理念与国家、社会的发展要求密切对接，依据现阶段对资本领域和布局的总体导向，结合地区禀赋和迫切需求，主动参与社会民生、绿色低碳等领域建设。进入专题： 资本 资本监管 高质量发展 共同富裕 。在此形势下，为资本设置红绿灯，坚决遏制资本在社会公共领域的恣意妄为，就显得格外迫切和关键。近年来，各国迫于疫情冲击和经济下行趋势，纷纷实行货币宽松政策，助推了资产价格上升和通胀压力，再次拉大了不同群体之间的收入差距，对我国的共同富裕目标提出了严峻挑战。需要强调的是，为资本设置红绿灯并不意味着遏制和消灭资本活力，更不是为了劫富济贫、实现平均主义。

可以开投资公司，还本付息。原载《经济学动态》2022年第3期。

新中国成立初期，我国虽然仿效苏联建立起计划经济体制，但仍在一定范围内发挥着资本对经济恢复和发展的积极作用，只要社会需要，地下工厂还可以增加。这是在党的文件中首次正式提出资本这一范畴，标志着我国社会主义市场经济理论的又一历史性突破和创新。

为资本设置红绿灯，必须密切关注资本的前沿运作方式和动态，不断完善监管规则、优化治理方式。此外，随着要素市场化改革向纵深推进，工业、商业、金融、平台等各类资本形态日趋复杂化，倘若强化政府对资本的直接介入和管理模式，将更容易导致特定领域和行业的无效、重复投资，助长资本的无序扩张。

就理论层面而言，生息资本、虚拟资本的膨胀都是由资本逐利的根本属性导致的，资本主义生产的动机就是赚钱。从投资领域来看，在此前强调经济增速和数量的发展阶段，资本往往热衷于摘低垂的果实，避开制造业等投资周期长、产业升级步伐缓慢的领域，集中于互联网、房地产、金融等领域，这将进一步削弱实体经济的核心竞争力，形成资本脱实向虚的负反馈机制。然而，当前我国经济进入高质量发展阶段，有必要重新审视政府与资本、与市场之间的边界问题，审慎评估社会资本对企业可持续发展能力的实际影响。改革开放后，资本的积极作用得到充分挖掘，并逐渐成为壮大社会主义市场经济的有力工具。

由于我国资本市场发展历程较短，监管制度和措施尚不完善，资本的各类违法违规行为并不鲜见。近年来，伴随着新冠肺炎疫情的长期蔓延，全球经济复苏乏力的表征愈发明显，在不利的国际经济形势下，我国许多关键技术领域的卡脖子问题日渐突出，极大影响了经济长期发展的韧性和竞争力。

一方面，要在满足高质量发展要求的领域设置绿灯，引导资本可作为、应作为、善作为，不断拓展经济体增长潜力的上限。而就过热领域而言，诸如新能源、医药、芯片、人工智能等产业无不经历了资本的迅速追捧，甚至出现了资本攫取政策红利、利用舆论炒作概念、操纵市场信息等乱象，违背了产业创新的客观规律和承受能力，反而阻碍自主创新能力的提升。

上述关于创新投资规模和集中度的要求，显然难以通过资本的自由竞争和扩张而得到满足。与资本主义制度下的资本家截然不同，社会主义市场经济制度下的企业家是我国改革开放进程的重要参与者和支持者，在培育现代化经济体系、构建新发展格局等方面做出了不可磨灭的历史贡献。

因此，要继续深化国有企业改革、做大做强国有资本，巩固其在专精特新、绿色低碳、乡村振兴等领域的竞争力和影响力，为引导资本流向、完善产业结构布局发挥重要的带动与示范效应。再如，在军工、基建等关键领域，要在保证国民经济安全的前提下适度开放投资。例如，在教育、医疗、养老等基本公共服务领域，要在政府的统筹布局下，优先保证供给数量和质量的均等化、普惠化，在此基础上引导社会资本有序参与。就过冷领域而言，许多涉及关键领域和核心技术的创新产业往往投资周期较长、风险和不确定性较大，更难获得资本青睐。

但就消极性而言，资本也是现代性弊病的根源所在，其天然的逐利、扩张属性不仅诱发了资本原始积累阶段的种种剥削、掠夺行径，也直接引致了现代社会中的贫富分化、劳资纠纷、行业垄断乃至周期性经济危机。新时代条件下，要坚持用社会的、具体的观点看待资本在社会主义市场经济中的定位和作用，促进马克思主义政治经济学理论与中国具体实践的新的融合。

不过，苏俄探索社会主义制度下利用和驾驭资本的实践也相对有限，并很快被高度集中的计划经济体制和单一的公有制形式取代。在我国市场经济体制深入演进和高质量发展的现实背景下，深入把握资本运行逻辑、引导资本规范健康发展成为大势所趋。

习近平总书记指出：实体经济是一国经济的立身之本，是财富创造的根本源泉，是国家强盛的重要支柱。在2020年、2021年连续两年的中央经济工作会议中，先后明确要求宏观政策保持连续性、稳定性、可持续性，经济工作要稳字当头、稳中求进，更凸显出确立规则共识、稳定政策预期的必要性和迫切性。